隨著北京市第十一次黨代會(huì)于今日(3日)閉幕，全國(guó)各省區(qū)市在十八大前均產(chǎn)生了新一屆省級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。2011年10月-11月，2012年4月-7月，兩階段省級(jí)黨委換屆工作全部結(jié)束。
“60后”近三成 最年輕省委常委43歲
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，此次換屆共產(chǎn)生118位1960年(含)后出生的省級(jí)常委，占所有省級(jí)常委人數(shù)的29.28%；其中新疆、西藏各產(chǎn)生7位“60后”常委；內(nèi)蒙古、貴州、安徽、黑龍江分別有6名，山西、吉林和寧夏也都達(dá)到了5名。50歲及以下(1962年后出生)的省級(jí)常委也達(dá)到72位。
從各地情況看，少數(shù)民族自治地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)年輕，如內(nèi)蒙古自治區(qū)“60后”黨委常委人數(shù)占據(jù)半壁江山。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱告訴人民網(wǎng)記者，民族地區(qū)工作條件艱苦，年輕干部在此工作可鍛煉能力與意志，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；此外，民族地區(qū)干部配備也與內(nèi)地不同，更有利于少數(shù)民族年輕干部脫穎而出。
省委書(shū)記中有三位“60后”，分別是吉林省委書(shū)記孫政才、內(nèi)蒙古自治區(qū)委書(shū)記胡春華及湖南省委書(shū)記周強(qiáng)；而在省委副書(shū)記一級(jí)則一共出現(xiàn)11位 “60后”，其中福建和河北的兩位副書(shū)記均是1960年后生人。
福州市委書(shū)記楊岳是本屆省級(jí)常委中最年輕的一位，2011年11月當(dāng)選時(shí)剛滿43歲。楊岳是遼寧興城人，清華大學(xué)工學(xué)博士，1996年3月參加工作，歷任北京市通州區(qū)委副書(shū)記，團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記等職；2008年12月起任福建省委常委；2011年9月開(kāi)始主政福州，也是當(dāng)時(shí)最年輕的副省級(jí)城市市委書(shū)記。
此次換屆后，在各省級(jí)常委中，只有上海市委書(shū)記俞正聲、天津市委書(shū)記張高麗、江西省委書(shū)記蘇榮、浙江省委書(shū)記趙洪祝、重慶市委書(shū)記張德江、北京市委書(shū)記郭金龍、西藏區(qū)委副書(shū)記向巴平措及四川省委副書(shū)記蔣巨峰8人是“40后”，其余均為“50后”及“60后”。專(zhuān)家認(rèn)為，省市區(qū)官員“5678”年齡梯隊(duì)業(yè)已成型，為今后五到十年選拔黨政高層管理人才奠定基礎(chǔ)。
高官高學(xué)歷現(xiàn)象普遍 “博士書(shū)記”受關(guān)注
在新一屆省級(jí)常委中，高學(xué)歷、高學(xué)位成為又一大看點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中達(dá)到研究生以上學(xué)歷的300位，占74.4%；擁有碩博頭銜的有199位，占49.4%，連“博士書(shū)記”也不少見(jiàn)。
公開(kāi)履歷顯示，遼寧省委書(shū)記王珉是畢業(yè)于南京航空學(xué)院機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)的博士研究生，山西省委書(shū)記袁純清和廣西區(qū)委書(shū)記郭聲琨均為管理學(xué)博士，吉林省委書(shū)記孫政才則是學(xué)習(xí)作物栽培與耕作學(xué)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)學(xué)博士。
此外，安徽省長(zhǎng)李斌、云南省長(zhǎng)李紀(jì)恒、青海省長(zhǎng)駱惠寧、天津市長(zhǎng)黃興國(guó)、浙江省長(zhǎng)夏寶龍、寧夏自治區(qū)主席王正偉、遼寧省委副書(shū)記夏德仁、江西省委副書(shū)記尚勇、山西省委副書(shū)記金道銘、內(nèi)蒙古區(qū)委副書(shū)記李佳、河北省委副書(shū)記趙勇、湖南省委副書(shū)記梅克保、甘肅省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)、海南省委副書(shū)記李憲生和湖北省委副書(shū)記張昌爾等也都是擁有博士學(xué)位的省級(jí)黨委副書(shū)記。
具備管理學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)高學(xué)歷背景的官員，在本屆省級(jí)常委中也甚為普遍。在擁有博士頭銜的97位常委中，至少有58人擁有上述兩個(gè)學(xué)位其一，比例超過(guò)六成；還有24人為法學(xué)博士或工學(xué)博士；另外還有哲學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)博士等。
“官員學(xué)歷越來(lái)越高是近些年的趨勢(shì)。”國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家對(duì)記者說(shuō)，“目前省部級(jí)干部多是1955年至1965年出生，有機(jī)會(huì)參加恢復(fù)后的高考，可以因此改變命運(yùn)，出現(xiàn)本科甚至研究生學(xué)歷不足為奇�！�
但汪玉凱認(rèn)為，地方官員碩士、博士頭銜的含金量值得商榷，大多數(shù)是工作后補(bǔ)上來(lái)的文憑，不排除有弄虛作假的可能。他強(qiáng)調(diào)，干部選任應(yīng)以實(shí)踐能力與經(jīng)驗(yàn)為主，一味追求高學(xué)歷、高學(xué)位是“本末倒置”，“博士高官”不宜受到熱捧。
“高級(jí)官員不一定是某個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，而應(yīng)該是‘行政通才’，對(duì)各個(gè)方面具有一定的常識(shí)，有統(tǒng)攬全局的管理能力和宣傳能力，擁有博士頭銜只能證明其具備較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，但對(duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)工作并非大有幫助。” 汪玉凱說(shuō)。
女性省級(jí)常委37位 包括5名省紀(jì)委書(shū)記
除西藏自治區(qū)委因原宣傳部長(zhǎng)崔玉英今年初調(diào)任國(guó)新辦導(dǎo)致空缺外，目前各地新一屆省級(jí)常委中都有女性常委，這符合2001年中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見(jiàn)》中對(duì)于省黨委班子配備女干部的要求。其中，江蘇、安徽、福建、貴州、甘肅和遼寧至少有兩位女性省委常委。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，本輪換屆共產(chǎn)生37位女性省級(jí)常委，四位為省委書(shū)記或副書(shū)記，6位為副省長(zhǎng)或區(qū)政府副主席，6位為紀(jì)委書(shū)記或政法委書(shū)記，10位為宣傳部長(zhǎng)或統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，三位組織部長(zhǎng)，其余則主要從事組織、工會(huì)、婦聯(lián)、外事等工作。
主政福建的孫春蘭是目前唯一的一位女性省委書(shū)記。今年62歲的孫春蘭2009年11月起擔(dān)任福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任；調(diào)任福建之前，歷任遼寧省總工會(huì)副主席、遼寧省委副書(shū)記、全國(guó)總工會(huì)黨組書(shū)記等職。
曾任國(guó)家人口計(jì)生委主任的李斌，去年12月起調(diào)任安徽。李斌從事過(guò)教師工作，后在吉林省內(nèi)宣傳和計(jì)生系統(tǒng)工作多年。李斌也是目前唯一一位女性省級(jí)行政首長(zhǎng)。第三位女性省級(jí)黨委副書(shū)記是上海市委專(zhuān)職副書(shū)記殷一璀，2002年5月起擔(dān)任現(xiàn)職。原重慶市人民法院院長(zhǎng)張軒則從2007年起擔(dān)任重慶市委副書(shū)記，是另一位女性省級(jí)黨委副書(shū)記。
在省級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者中，當(dāng)選省委常委的福建省副省長(zhǎng)陳樺、云南省副省長(zhǎng)李江、甘肅省副省長(zhǎng)咸輝、浙江省副省長(zhǎng)葛慧君、寧夏自治區(qū)政府副主席劉慧及湖北省副省長(zhǎng)張岱梨也為女性。此次也有首次當(dāng)選省委常委的地方女性“一把手”，如遵義市委書(shū)記、軍分區(qū)黨委第一書(shū)記喻紅秋，她在調(diào)入地方前曾任全國(guó)總工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理部部長(zhǎng)。
本次換屆還產(chǎn)生五位女性省紀(jì)委書(shū)記：遼寧省紀(jì)委書(shū)記王俊蓮，新疆自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記宋愛(ài)榮，江蘇省紀(jì)委書(shū)記弘強(qiáng)，甘肅省紀(jì)委書(shū)記張曉蘭及海南省紀(jì)委書(shū)記、省人民檢察院檢察長(zhǎng)馬勇霞。
此外，舒曉琴是唯一一位女性省政法委書(shū)記，她同時(shí)也是江西省公安廳廳長(zhǎng)。
中央黨校黨建教研部教授蔡霞認(rèn)為，在男性為主導(dǎo)的社會(huì)中，女性官員想要受到認(rèn)可必須是絕對(duì)的佼佼者，而她們?cè)跁x升過(guò)程中常常會(huì)碰到“天花板”，從中層向高層走很不容易。 竹立家則表示，干部選拔不應(yīng)過(guò)分受到性別、年齡、民族等條件約束，是否德才兼?zhèn)洳攀俏ㄒ坏臉?biāo)準(zhǔn)。(記者賈玥)
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